Заксобрание Нижегородской области внесло в Госдуму поправки к КоАП РФ о введении штрафа в 5 тыс. руб. за управление автомобилем без специального разрешения во время режима «повышенной готовности». Поправки позволят штрафовать нарушителей режима самоизоляции дорожными камерами в автоматическом режиме по всей стране, как это уже делает Москва. Правозащитники, называя автомобиль наиболее безопасным способом передвижения в условиях пандемии, уверены, что инициатива лишь спровоцирует рост зараженных. В профильном комитете Госдумы по госстроительству заявили, что поправки не поддержат.
Предложенные заксобранием Нижегородской области поправки вводят в КоАП РФ новую статью 12.38. Штраф в 5 тыс. руб. будет применяться за «управление транспортным средством без разрешения или иного документа» во время режима «повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне ЧС». Авторы законопроекта напоминают, что обязанность граждан выполнять правила поведения во время «режима повышенной готовности» закреплена федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и нормативными актами субъектов федерации. Для нарушителей правил уже установлена ответственность, напоминают нижегородские депутаты: в апреле в кодексе появилась статья 20.6.1, позволяющая штрафовать граждан на 1–30 тыс. руб. При этом нарушители, указывают авторы поправок, могут перемещаться между регионами и населенными пунктами на автомобилях. Упрощенный порядок же наказания водителей («письмо счастья») действующий КоАП позволяет применять только при нарушениях ПДД (составы, перечисленные в 12-й главе КоАП) или за стоянку на газоне, следует из части 3 статьи 28.6 КоАП. Для снятия этого барьера Нижегородская область и предложила ввести новый состав.
Напомним, автоматические камеры для наказания нарушителей ограничительных мер за рулем применяются пока только в Москве (с 22 апреля). Штрафы в 5 тыс. руб. по статье 3.18.1 КоАП (нарушение режима повышенной готовности, проезд без пропуска) выносит Московская административная дорожная инспекция. На прошлой неделе было выявлено 327 тыс. автомобилей без пропусков, штрафы гражданам начали приходить с 27 апреля (уже зафиксирован ряд случаев).
Депутат уверен, что законопроект был внесен Нижегородской областью именно по просьбе Москвы — чтобы узаконить практику вынесения штрафов в столице. О том, что она противоречит разъяснениям Верховного суда, указывают юристы, опрошенные “Ъ”: нельзя рассылать «письма счастья» в автоматическом режиме по составам из московского КоАП. Челябинский юрист и правозащитник Лев Воропаев уже обратился с иском в Мосгорсуд с требованием признать недействующими нормы КоАП Москвы о вынесении подобных штрафов с дорожных камер. В оперштабе мэрии Москвы на запрос “Ъ” по поводу законопроекта не ответили. «Действия водителя регламентированы только ПДД: он должен иметь водительское удостоверение, свидетельство о регистрации авто и ОСАГО»